La propuesta de presupuesto de la UE deja al sector sanitario sin financiación garantizada
En resumen
La última propuesta de la Presidencia irlandesa para el presupuesto de la UE para el periodo 2028-2034 recortaría la financiación prevista para la investigación sanitaria y la preparación ante emergencias, y sigue sin asignar a la sanidad un presupuesto específico. Lung Cancer Europe reclama que se destinen al menos 10 050 millones de euros a la sanidad, incluidos al menos 2 500 millones de euros para la lucha contra el cáncer. Las votaciones clave que tendrán lugar en el Parlamento Europeo en noviembre ofrecen la oportunidad de cambiar el rumbo.
Cifras clave
141 000 millones de euros: la cantidad que la propuesta recortaría del plan presupuestario original de la Comisión Europea, lo que supone una reducción del 8 %
Casi el 10 %: el recorte propuesto para «Horizonte Europa», el principal programa de investigación de la UE, que financia la investigación sobre el cáncer
35 %: el recorte propuesto en materia de protección civil y preparación ante emergencias sanitarias
47 %: la parte de la reducción total que recaerá sobre la partida presupuestaria dedicada a la sanidad, que solo representa el 30 % del presupuesto
Fuente: Presidencia irlandesa del Consejo de la UE; análisis de la Organización Europea contra el Cáncer, octubre de 2026Lung Cancer Europe se muestra profundamente decepcionada por la última propuesta de la Presidencia irlandesa sobre el presupuesto a largo plazo de la UE para el periodo 2028-2034. Dicha propuesta recortaría la financiación prevista para la investigación sanitaria y la preparación ante emergencias, y sigue sin asignar a la sanidad un presupuesto específico y protegido.
La propuesta se presenta coincidiendo con la reunión de los líderes de la UE en Bruselas los días 15 y 16 de octubre, y antes de las votaciones clave que tendrán lugar en el Parlamento Europeo en noviembre. Hemos publicado una declaración de posición en la que se explica qué implica la propuesta para las personas afectadas por el cáncer de pulmón y qué pedimos a los responsables políticos de la UE que hagan.
¿Qué ha propuesto la Presidencia irlandesa?
Irlanda ostenta la Presidencia rotatoria del Consejo de la UE hasta finales de 2026 y lidera las negociaciones entre los Estados miembros sobre el próximo presupuesto a largo plazo. El 10 de octubre presentó una propuesta revisada que reduciría el plan original de la Comisión Europea en 141 000 millones de euros, es decir, un 8 %.
Según un análisis de la Organización Europea contra el Cáncer:
«Horizonte Europa», que financia la investigación y la innovación —incluida la investigación sobre el cáncer y la Misión de la UE contra el Cáncer—, sufriría un recorte de casi un 10 %, sin que se haya establecido un mínimo para la investigación en materia de salud o sobre el cáncer.
El presupuesto destinado a los ámbitos de la salud, la biotecnología, la agricultura y la bioeconomía se reduciría en un 13 %
La financiación destinada a la protección civil y a la preparación ante emergencias sanitarias se reduciría en un 35 %
La sanidad se enmarca en la parte del presupuesto dedicada a la competitividad, la prosperidad y la seguridad. Esa parte representa el 30 % del presupuesto, pero absorbería el 47 % de la reducción propuesta.
Las negociaciones siguen en curso y aún no hay nada definitivo. Sin embargo, la propuesta suscita serias preocupaciones en cuanto a la prioridad que se concede a la sanidad.
¿Qué significa esto para las personas afectadas por el cáncer de pulmón?
El cáncer de pulmón es la principal causa de muerte por cáncer en Europa, y el acceso a los avances sigue siendo desigual. El lugar de residencia de una persona sigue influyendo en la rapidez con la que se le diagnostica, en si puede someterse a pruebas de biomarcadores y en los tratamientos a los que tiene acceso.
La financiación de la UE contribuye a subsanar estas carencias. Ha prestado su apoyo a SOLACE, una iniciativa destinada a mejorar el acceso a las pruebas de detección del cáncer de pulmón, y sigue respaldando la investigación a través de proyectos como i3LUNG e IDERHA, en los que Lung Cancer Europe aporta las perspectivas de las personas afectadas por el cáncer de pulmón. Recortar la financiación destinada a la investigación en el futuro y dejar al sector sanitario sin una financiación garantizada podría dificultar el apoyo a iniciativas similares en los próximos años.
Las decisiones sobre los servicios sanitarios y el gasto en este ámbito recaen, en gran medida, en cada país. Sin embargo, la financiación y la coordinación de la UE ayudan a los países a avanzar juntos, especialmente en materia de investigación, intercambio de conocimientos y acción colectiva.
¿Qué pide «Lung Cancer Europe»?
En nuestra declaración de posición, instamos a las instituciones de la UE y a los Estados miembros a que:
Destinar al menos 10.05 mil millones de euros a la sanidad en los próximos presupuestos, incluyendo al menos 2.5 mil millones de euros para la lucha contra el cáncer, con una rendición de cuentas clara sobre cómo se gastan esos fondos
Proteger la investigación en materia de salud y cáncer, incluyendo un componente específico dedicado a la salud dentro de «Horizonte Europa»
Apoyemos el Plan Europeo contra el Cáncer con los recursos necesarios para llevarlo a cabo
Hacer que la reducción de las desigualdades en la atención oncológica sea una prioridad, para que más personas se beneficien de los avances en el diagnóstico, el tratamiento y la atención, independientemente de dónde vivan
La cifra de 10 050 millones de euros es la cantidad que la Comisión de Salud Pública del Parlamento Europeo solicitó en su informe del 28 de septiembre sobre la aplicación del Plan Europeo contra el Cáncer.
Estas peticiones se suman a las que hemos formulado a lo largo del año. En abril, firmamos conjuntamente la carta abierta de WECAN en la que se pedía un programa específico de la UE en materia de salud y la protección del Plan Europeo contra el Cáncer. En junio, nuestra presidenta, Debra Montague, se unió a más de 490 expertos para reclamar un presupuesto específico para la salud y un componente dedicado a la salud dentro de «Horizonte Europa». También apoyamos la campaña «Reach Higher for Cancer Care» de la Organización Europea contra el Cáncer.
¿Qué va a pasar ahora?
Existen claras oportunidades para cambiar de rumbo, así como algunos indicios alentadores. Austria, Chequia, Luxemburgo y Eslovenia se encuentran entre los Estados miembros que reclaman una financiación específica para la sanidad o una gobernanza en este ámbito en el próximo presupuesto, y la mitad de los principales negociadores presupuestarios del Parlamento Europeo han calificado la sanidad como una prioridad de inversión.
Las próximas fechas clave:
15 y 16 de octubre: Los líderes de la UE se reúnen en Bruselas
10 de noviembre: votación en la Comisión de Industria, Investigación y Energía del Parlamento Europeo
11 de noviembre: Está previsto que el Parlamento vote provisionalmente el informe sobre su «Plan para vencer al cáncer»
Diciembre: negociaciones finales sobre el presupuesto
Instamos a los miembros de la Comisión de Industria, Investigación y Energía a que respalden las enmiendas para crear una línea presupuestaria específica y protegida para la sanidad dentro del Fondo Europeo de Competitividad cuando voten el 10 de noviembre.
Europa no puede fijarse objetivos ambiciosos en materia de atención oncológica y, al mismo tiempo, poner en peligro la inversión necesaria para alcanzarlos.
Preguntas frecuentes
¿En qué consiste el presupuesto a largo plazo de la UE?
El presupuesto a largo plazo, conocido como Marco Financiero Plurianual, establece cuánto puede gastar la UE y en qué, a lo largo de siete años. El próximo abarcará el periodo comprendido entre 2028 y 2034. Los Estados miembros deben aprobarlo por unanimidad, y el Parlamento Europeo debe dar su consentimiento.
¿Por qué influye el presupuesto de la UE en la atención sanitaria del cáncer de pulmón si la sanidad es competencia nacional?
Cada país gestiona sus propios servicios sanitarios, pero la financiación de la UE respalda la investigación, los proyectos de detección precoz y la cooperación que ayudan a los países a avanzar juntos. SOLACE, i3LUNG e IDERHA han contado con financiación de la UE.
¿Qué significa «financiación destinada a fines específicos»?
Se trata de fondos destinados a un fin concreto que no pueden desviarse hacia otras prioridades. Sin un presupuesto sanitario específico, la sanidad tiene que competir con otros ámbitos por la misma financiación.
¿Cómo puede ayudar nuestra organización?
Ponte en contacto con tus eurodiputados, especialmente con los miembros de la Comisión de Industria, Investigación y Energía, antes de la votación del 10 de noviembre, y comparte con ellos nuestra declaración de posición.
Fuentes
Lung Cancer Europe, «Proteger la salud y la atención oncológica en el presupuesto de la UE para el periodo 2028-2034», declaración de posición, octubre de 2026: https://lungcancereurope.eu/policy-and-resources/eu-budget-position
Presidencia irlandesa del Consejo de la UE, la Presidencia irlandesa publica su propuesta de presupuesto a largo plazo de la UE, 10 de octubre de 2026: https://irish-presidency.consilium.europa.eu/en/news/irish-presidency-publishes-its-proposal-for-the-eu-s-long-term-budget/
Organización Europea contra el Cáncer, Cuadro de negociación de la Presidencia irlandesa: ¿En qué situación se encuentran la salud y la investigación sanitaria?, 11 de octubre de 2026
Organización Europea contra el Cáncer, «Reach Higher for Cancer Care»: https://www.europeancancer.org/campaign/reach-higher-for-cancer-care.html
EU Reporter, «490 expertos reclaman una asignación específica de 10 000 millones de euros para sanidad en el presupuesto de la UE», 5 de junio de 2026: https://www.eureporter.co/health/2026/06/05/490-experts-call-for-e10-billion-ring-fenced-health-allocation-in-eu-budget/
Lung Cancer Europe, «Por qué Lung Cancer Europe apoya la carta abierta de WECAN sobre el presupuesto de la UE», 27 de abril de 2026: https://lungcancereurope.eu/news/why-lung-cancer-europe-is-supporting-the-wecan-open-letter-on-the-eu-budget
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Cómo afectará el próximo presupuesto a largo plazo de la UE a las personas que padecen cáncer de pulmón: https://lungcancereurope.eu/news/how-the-next-eu-long-term-budget-will-affect-lung-cancer
El próximo presupuesto a largo plazo de Europa: proteger los avances en la lucha contra el cáncer de pulmón: https://lungcancereurope.eu/news/europes-next-long-term-budget-protecting-progress-in-lung-cancer